原标题：【智库动态】高培勇：以市场主体为重心 促进宏观方针和微观方针深度交融

  进入新发展阶段，咱们国家的经济作业和宏观方针装备格式正在产生深化改变。以2021年末举行的中心经济作业会议为转折点，一个以市场主体为重心的宏观方针和微观方针深层次地交融之势，现已趋于构成。本年政府作业报告，将“着力稳市场主体保作业，加大宏观方针实施力度”作为要厚实做好的各项作业之一。

  既往的宏观经济剖析，多聚集企业特别是大中型企业。近几年特别是2020 年以来，作为一个与企业近似的全新概念，市场主体逐渐进入到宏观经济剖析视域。先是企业和市场主体两个概念替换运用，继而以市场主体包含企业，到今日，除非有特别指向，举凡以往运用企业概念的场合，简直都改为了市场主体。

  市场主体和企业之间的最重要差异在于，前者既包含法人，也包含天然人和非法人安排。后者则仅包含法人。依照2021年8月24日发布、2022年3月1日实施的《中华人民共和国市场主体挂号管理条例》规则，在中华人民共和国境内以盈利为意图、从事经营活动的下列法人、天然人和非法人安排，均为市场主体：1.公司、非公司企业法人及其分支机构；2.个人独资企业、合伙企业以及它分支机构；3.农人专业合作社（联合社）及其分支机构；4.个体工商户；5.外国公司分支机构；6.法令、行政法规规则的其他市场主体。

  国家市场监管总局近期通报的多个方面数据显现，企业和市场主体分别为4600万户和1.5亿户，其间的差值便是1亿以上的个体工商户和200多万农人专业合作社。由企业到市场主体，其中心改变体现在：以个体工商户和农人专业合作社为代表且量大面广的小微经济体，进入了宏观经济的剖析视域。

  假如将企业特别是大中型企业喻为经济活动的“主动脉”，那么，个体工商户和农人专业合作社等小微经济体便是经济活动的“毛细血管”。宏观经济剖析由“主动脉”延伸至“毛细血管”的这一明显改变启示咱们，进入新发展阶段的经济作业和宏观方针装备，要全方面掩盖包含企业、个体工商户、农人专业合作社等在内的一切经济体，包括参加GDP发明的一切经济单元。换言之，“西瓜”不能丢，“芝麻”也要捡，一个都不能少。

  既往的经济作业和宏观方针装备，多环绕比如经济稳步的增加、作业、物价、国际收支之类的宏观经济首要目标而打开。近几年特别是2020年以来，相关目标已打破上述规模，进一步深化到市场主体层面。紧扣市场主体布局经济作业和宏观方针，不只在理论上并且在实践中越来越成为贯穿一直的一条逻辑主线。

  一个极端杰出的比如，便是对“六保”“六稳”作业的注重。无须赘言，至少自2020年以来，咱们国家的经济作业和宏观方针装备是环绕“六保”“六稳”而打开的。不管“六保”仍是“六稳”，都是建立在首要保住、稳住市场主体根底之上的，都以首要保住、稳住市场主体为优先选项。

  就“六保”而言，在其所掩盖的保居民作业、保根本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链安稳、保底层工作中，相对于“后三保”，“前三保”重量更重、要求更硬。在“前三保”中，保市场主体又最为要害，系根底地点。其根本逻辑在于，只需保住了市场主体，才干保住居民作业；只需保住了居民作业，才干保住根本民生；只需保住了市场主体，保住了居民作业，保住了根本民生，也就保住了经济根本盘，以此为根底，才干保住粮食能源安全、保住产业链供应链安稳、保住底层工作。

  就“六稳”而言，在其所触及的稳作业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳出资、稳预期中，稳作业是排在第一位的优先选项。稳作业的根底和条件，又在于稳市场主体。这是由于，根据与前述“六保”相似的逻辑，只需稳住了市场主体，才干稳住作业。只需稳住了作业，也就稳住了根本民生，从而稳住经济根本盘。在此根底上，便可进一步稳住金融、稳住外贸、稳住外资、稳住出资、稳住预期。