干货分享│特色小镇前期规划、开发运营、PPP模式一网打尽
来源:乐鱼登录入口    发布时间:2023-12-19 02:30:21

  ,科技园建设及产业运营专家;2002年进入产业地产领域,策划并运营包括新加坡杭州科技园、IBM国际物流软件与服务外包产业园、中国声谷、中国水谷、杭州湾信息港在内的多个科技园项目;提出“政府主导+企业专业化运营”的科技园运营模式,在“杭州软件产业先导区”的杭州湾信息港付诸实践;2013年起担任浙大网新集团副总裁。2014年浙江特色小镇兴起以来,浙大网新集团参与了浙江省四个特色小镇的开发与运营。

  2016年10月22日,全经联园区地产委员会副主任、浙大网新集团副总裁彭涛先生在“第四届中国房地产创新模式大会”上做了《“特色小镇”的发展与实践》(点击阅读)的主题分享

  从2014年开始,时任浙江省长李强同志开始抓特色小镇,第一个项目叫做梦想小镇,省长亲自任项目组长,一年去了不下50次,组织了大大小小的会议和对接活动,梦想小镇建设的速度极为惊人——2014年起步建设的时候,那个地方的基础是一个普通的粮仓。不到三个月,20万方的小镇全部建成。浙江出台了很多小镇的政策。

  小镇的成长有三种发展模式:第一个模式是从园区变成小镇;第二个模式是从上而下,领导主导干的,比如杭州的紫金众创小镇和梦想小镇,都是典型的领导要干的案例;第三个模式是基于传统产业转变发展方式与经济转型的小镇。

  李忠,国内著名的城市咨询专家,首规委专家组成员,清华、北大等26所院校城市发展课程客座教授,中国最早从事城市咨询的独立策划人;拥有20年徒步世界200多个城市深耕考察经历,专注于中国城市问题探索,为中国100多个城市和500多个公司可以提供了卓有成效的咨询服务。由李忠创立的华高莱斯,是目前中国最好的城市发展智库。2016年12月16日,李忠担任全经联商学院创新讲师。

  2016年12月3日,全经联商学院创新讲师、华高莱斯国际地产顾问(北京)有限公司董事长李忠先生在“首届全经联特色小镇研讨会”上做了《中国需要的真正小镇》(点击阅读)的主题分享

  特色小镇慢慢的变成了全国推出的一个国家级的重点发展模式。十三五过程中,全国一共规划了1,370个特色小镇,各个省份都有很多,但我们大家可以看出来,这些省份的特色小镇其实不太一样,如果以中间这根线做一个分界的话,东边的特色小镇多数是因为有特色产业而形成的小镇,而西边多数是由于特色风貌而形成的小镇。在中国第一批特色小镇中,江苏占了8个,浙江占了8个,四川也占了8个,其中江苏和浙江的8个是由经济发展带动出来的,而四川的8个是由什么带动出来的呢?毕竟抗日战争没有打到过四川,只是局部受到过轰炸,因此它的风貌保留得是非常好的,这是非常容易形成特色的。

  今后我们开发商要找特色小镇,在中国啥地方找?这个比怎么做更重要。中国找小城镇,和西方找小城镇完全不一样。在中国找小城镇,最好是靠近大城市的小城镇,如果不靠近大城市,这个小城镇其实是非常难的。

  中国的特色小镇,一方面要服务于大城市,另一方面由于我们出手比较早,没有等彻底死掉,因此我们不是完全的拯救,而是拯救和创新进行结合,而且我们不光做旅游,还要作为重要的经济载体进行发展。我们既然把小城镇做成一个创新发展的新载体和新动力,我们要研究一下它们能为我们中国城市化贡献什么。

  云亮,资深地产战略咨询专家,曾任智纲智库(王志纲工作室)总裁;研究的领域涉及房地产企业未来的发展战略转型,政府与房企合作模式,房企进入养老、健康、文化、旅游、休闲、度假产业的战略模式,城市新区与远郊地产开发与经营销售的策略等;1996年开始涉足地产行业,进入王志纲工作室后成为创始团队核心骨干,参与了一系列项目的战略研发及营销推广策划。2016年组建纲元文旅,专注于文化旅游产业投资与整合运营,并以旅游演艺为引擎,打造“中国脸演艺文化综合体”及文化旅游小镇,构建布局全国一线景区和旅游城市的文旅体验目的地网络。

  2016年12月4日,全经联文旅地产委员会副主任、上海纲元文化旅游发展有限公司董事总经理云亮先生在“首届全经联特色小镇研讨会”上做了《内容与引擎的引入——演艺特色小镇开发的战略核心》(原文发表在全经联网)的主题分享

  中国的城镇化有其独特的发展规律:城镇化是一个自然生长的过程,政策导向可兴旺一时,不可能持续一世,而特色小镇的开发与持续运营,从战略层面要考虑的显然不是“一时”,而是“一世”的问题。

  特色小镇开发重点在产业,即内容的导入与培育。我所说的产业包括作为支撑主体的特色产业与旅游、文化等多种产业的复合。因为这是新聚集力量的核心,没有它就没有特色可言,也失去了聚集新投资和消费的主体。没有主导产业,那就是一个远郊,甚至脱离城市的大盘,没有特色的小镇,那可是风险投资。

  在特色小镇的产业与内容导入、培育过程中,文化是战略核心。过去30年,文化只是符号和包装,今天精神与娱乐慢慢的变成了刚需,一个文化复兴、文化引导、文化成为核心内容与价值所在的时代已经到来,主流消费的高度个性化、高度敏感化、高度精神化、高度专业化和高度社群化倾向慢慢的变成了这个时代的主旋律。

  随着中国作为一个大国的崛起,符合现代主流消费需求的新中式,慢慢的变成为主流文化,这是符合历史规律的。欧洲文化、美国文化、日本文化成为主流之前,都曾以外来文化为时尚,日本举国从欧,全盘西化,并以法规形式推行了几十年,然而一旦日本人建立起自信,植根深远的大和文化就开始复兴,成为主流之一。

  一切产业,都可能是文化产业!一切产业,做出魅力,就是文化产业!无论哪一种特色小镇的开发,文化的导入、整合与提升,是最有效的方式。

  穆京怀,金融投资专家,曾任职于国家发展改革委员会宏观经济研究院,多年来担任国宇经济发展总公司、中国华联房地产开发公司总经济师,同时兼任中国文化传媒集团公司金融顾问,熟悉公司新三板、IPO、并购重组、债券融资、PPP融资、产业基金等业务,对企业资本运作、不良资产整合、资产管理与经营有深入的研究和丰富的实践经验。

  2016年12月4日,全经联金融投资委员会委员、信达证券股份有限公司投资银行事业部执行总经理穆京怀在“首届全经联特色小镇研讨会”上做了《特色小镇PPP融资模式》(原文发表在全经联网)的主题分享

  特色小镇是作为我们国家的经济转型升级、供给侧改革的探索,是经济转型升级的新业态,持续稳定的经营和资金的来源是特色小镇的发展关键。因此,我们设计一个合适的融资模式,对于特色小镇的建设来说是非常重要。

  实现特色小镇建设的投资主体多元化,建立以政府引导、社会资本广泛参与的融资模式,是化解特色小镇融资瓶颈的好办法。PPP项下都有哪些对策呢?对于投资规模比较大,我们PPP中有杠杆对应撬动资金;对于资产金额的投入期限很长,我们有滚动信息趋向错配;对于收益低,我们有结构分级来保障收益;对于增信不足,我们有政府参与,成功增信;对于缺乏专业的评判体系,我们有专业的各种机构参与。

  特色小镇具备提供公共服务和产品,具备利益共享和风险共担这几个要素。那我们为何需要采用PPP融资模式?一是运用政府与社会资本的PPP模式;二是融资问题。PPP融资是手段,但并不是目的。在风险控制上,PPP的做法是一个整体的社会综合效益的最大化,这一点在特色小镇上是应该重点考虑的内容。

  我们国内的PPP引导基金,各个省市非常多,少则几十亿,多则上千亿,这些PPP基金的投资方式有哪些?首先有直接投资的方式,这些直接投资PPP项目,过去的做法是投资市政道路,供水供气、供暖、污水处理,保障房、医疗、养老保证等设施,但是特色小镇的PPP项目同样适用长期合同下的关系明确,投资规模需求大,市场程度高,所以直接投资PPP是非常适合于基金的直投;第二种是投资于项目的运营公司,投资与PPP的运营企业主要是通过对公司的股权进行控股。股权投资虽然风险比较高,但是收益也很大,为了分散风险,基金可以一次性投资多个项目的运营公司。

  全经联成立八年来,先后成立了城镇发展委员会、文旅地产委员会、园区地产委员会、文创产业委员会、现代农业委员会、健康产业委员会、体育产业委员会等18个专业委员会,基于“平台+智库+资本”的创新生态系统,孵化与加速了数百个消费升级产业的创新IP。

  全经联高度关注特色小镇的发展,定于2017年6月17-18日在北京召开“首届全经联特色小镇大会”,解读特色小镇发展的新趋势,分享特色小镇实战案例,促进特色产业聚集融合,为特色小镇导入各类产业创新IP集群。

  大会规模500-600人,包括特色小镇从业者、相关企业家和经理人、金融投资机构负责人、各地政府部门人员等。



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